白虎 女
北京市大兴区庞各庄镇政务服务中心内，市民在反应“办不成事”窗口究诘。新华社发
市民在天津市滨海新区政务服务中心大厅内办理业务。新华社发
湖北丹江口市下层干部寰球在丹江涎水库进行清漂功课。新华社发
【一线解释】
编者按
下层是国度治理的“神经末梢”，是计策落地的“临了一公里”。这里涌动着最鲜嫩的社会肌理，也承载着最奏凯的计策效率。
本年的《政府使命回报》提议，强化正向激励，完善侦查评价体系，捏续整治口头意见为下层减负，切实把面向下层的多头重迭、盘算细碎、方式烦琐的督查查验侦查减下来，让宏大干部把更多时期和元气心灵用到干实事上。
若何让减负效果从纸面落到大地？若何将干部从“事务空转”推向“实干赛说念”？这不仅需要轨制刚性不停，更招呼治千里着安详慧的深层变革。本期聚焦各地革命扩张与训戒机灵，为深化下层减负、引发治理活力提供镜鉴。
摘牌！成效“满满一大箱”
解释东说念主：江苏宜兴市潼渚村党总支秘书 蒋振
畴昔，村里的办公用房本来就弥留，有的挂牌单元还条目孤立的一间屋。一块块牌子，硬生生把咱们村干部从二楼“挤”到三楼的乒乓室联结办公。这几年，市里聚焦村级“牌子多”等问题开展专项整治，光咱们村摘除下来的各样牌子就装了满满一大箱。牌子少了，对应的侦查就少了，真的嗅觉松了语气。村民究诘最多的社保、医保、民政等问题，如今在街说念便民服务中心笼统窗口就能“一站式”究诘办理，不再由村干部充任“二传手”，既便捷了寰球，也实确凿在顺心了下层背负，咱们能腾出更多时期为村民服务了。
就拿村落环境整治来说，前几年，市里每季度都要交付第三方监测，排出红黑榜，以致红榜还要分个排行；侦查压力传导到街说念，得周周评、月月考。因个别侦查盘算卡得太死，村干部不睬解，寰球不配合，引发的矛盾也不少。比如乱曝晒衣物，晒的条目是什么？乱的尺度是什么？全凭第三方主不雅嗅觉。
我以为，就这样“一刀切”下去，可能会带来“反作用”——在编削乡村模样的同期，也会带走农村独有的“烟火气”。秀美乡村建树弗成千人一面，必须战胜乡村本身发展限定，走合乎农村实质的门道，留下乡村风貌，留下乡情性。
为此，市减负办的同道也屡次来村里实地拜谒，了解情况，匡助咱们进取司部门反应下层呼声。当今“红黑榜”取消了，省下来的元气心灵，咱们和村民扫数谋念念路、促发展。咱们建起了潼渚数字乡村经管平台，河说念保洁用上无东说念主船，村说念打扫配上自动清扫机，无东说念主机查看延长了村干部的“铁脚板”。信息期间和互联网期间的期骗，全面推动了乡村“智治”，灵验引发了乡村发展新活力。
车震视频“吹哨”！诉求即刻就办
解释东说念主：宁夏银川市兴庆区富华社区党委秘书 靳丹
别看我是90后，扎根下层却一经12年了。从成为大学生村官、社区网格员到如今担任社区秘书，这些年和寰球打交说念，一直摸索若何把难事办妥、把实事办到寰球心坎上，“吹哨报到”机制给了咱们很大启发。
谨记刚到富华社区使命时，一箩筐艰辛可把我愁坏了。今天帮这户“断讼事”、未往还那家解纠纷，过程老是像击饱读传花一样，网格员报给社区、社区找街说念、街说念再找部门，一圈兜下来，频频泰半个月就耗进去了。
若何破解使命效率不高的艰辛？兴庆区委牵头，咱们和街说念班子反复推敲，共同努力，制定了“社区经管‘微轮回’—街说念办理‘小轮回’—兴庆区级报到‘中轮回’—银川市级及以上报到‘大轮回’”四级轮回经由。
定了就干，咱们先拿“陈年积案”开刀。就拿那场7年多的“拉锯战”来例如，爱色电影从2017年起，拾城塾小区就有居民反应家里水费过高，怀疑水表有问题，和物业协商无果后拒缴水费，这几年两边矛盾持续升级。于是，社区一吹哨，司法局、派出所、水务公司本日就围坐在融合桌前，最终判假寓民家自2017年之后3年内水表存在一定问题，两边达成一问候见，由物业减免部分水费。那全国午，居民就将拖欠7年的水费一次性缴清了。
“吹哨报到”这招诚然灵，可时期一长，咱们发现存的部门“哨声响得勤、脚步来得快，但经管问题的药方子老是差把火”。旧年，咱们索性亮出新法宝——“四象限评价”机制，用响应速率和经管成效两把尺子量到底，把部门报到的发扬辞别红四个象限，如期晒得益单，年底还能影响上司考评。
这样一来，使命效率高了。2024年6月，社区网格员查看时发现，新世纪花坛二组团临街一户阳台向外延长出一个遮阳棚，存在安全隐患。于是，社区立即向新华街综正当则中队“吹”出“快捷哨”。20多分钟后，法则车就闪着灯到了现场，当全国午违建棚架就被撤废。底商商户王大姐直竖大拇指：“从前扯皮三个月的事，当今太阳没落山就经管了。”此次“吹哨”，也得回了A级评价。
如今咱社区的“吹哨经”越念越精：网格员全天候“巡哨”、智能系统精确“分哨”、多部门结伴“办哨”、四象限动态“评哨”，酿周密链条闭环，进一步普及了为民就业的效率。旧年，社区完成了20多件急难愁盼事，寰球的诉求经管起来，那叫一个顺畅。
一图！“全域智治”近在目下
解释东说念主：福建莆田市数字办主任 唐志芳
站在莆田市大数据息争疏通中心的大屏前，只需轻点鼠标，全市58个部门的数据便如潮流般涌来。从木兰溪的水质波动到社区井盖的极度声响，从台风旅途的精确展望到低效用地的周转轨迹，这张“图”承载着莆田的呼吸与脉搏，也记载着咱们走向“全域智治”的要害一步。
下层使命者都知说念，畴昔，各个部门数据壁垒高筑，吞并项信息需多头填报，吞并类问题需重迭协作。我曾目睹不少干部为填表熬夜，也见过部门因数据冲突推诿扯皮。若何破局？2021年，莆田提议“全市一张图、全域数字化”构想，就这样，依托一张图，咱们开启了探索。
今天，“一张图”已整合58个部门478项中枢业务，会聚74亿条数据，斥地了下层治理、生态保护、产业发展等十大类期骗场景。最让东说念主娇傲的是，这套系统不仅冲突了部门藩篱，更重塑了治理逻辑。例如，咱们在木兰溪流域布设了60座大型水质监测站和53个采样点，实现数据实时上传。旧年8月，平台通过“水质渲染图”发现某支流融解氧极度，溯源锁定一处荫藏排污口，从预警到处置仅用4小时，这但是畴昔想都不敢想的速率。
下层治理雷同因“图”而变。旧年，荔城区又名市民反应社区井盖异响，信息经平台秒级推送至市政部门，2小时后维修结束。雷共事件，平台年均处理超10万件，响应速率从3天缩至6小时。更真切的变化，还在于干部念念维——畴昔“拍脑袋有盘算”，如今“用数据言语”。在产业发展模块，咱们为13条重心产业链构建了“一产一档”模子，通过算法分析产业链薄弱方法，精确推送惠企计策。仅2024年，便助力企业申领补贴1.2亿元，计策已毕周期诽谤60%。
数字化的终极方向，是让寰球成为治理的参与者。在仙游县度尾镇，村民通过微信小表率央求建房，从地盘性质核查到审批盖印全程线上完成，耗时从45天减至7天。在秀屿区，渔民一朝卓著电子围栏，平台即刻向船长、网格员发送预警，2024年累计幸免违章出海事件127起……
2024年，莆田“全市一张图”入选国度“城市全域数字化转型典型案例”。我常想起阿谁夜深：为了调试平台，我和团队迷惑72小时守在机房，直到第一组数据奏效跑通。如今，屏幕上的光点如繁星能干，照见了莆田的改日。
顺畅！“网格通”巧解艰辛
解释东说念主：广西北海市海城区东街街说念黄海路社区党委秘书、居委会主任 沈劲
黄海路社区面积唯有0.37普遍千米，却住着2639户11124东说念主。因为处于老城区，辖区里房屋建筑举座让步，环境脏乱差的征象比比齐是。行动下层使命者，咱们每天都要靠近多数寰球诉求，不是那处的街灯不亮、楼说念有杂物，等于那处又飞线充电、乱搭乱建。
这些问题，曾让咱们额外困扰。要么需要协作多个部门认领，要么需要社区进取司层层陈说回报，经管时期长、效率低。最让东说念主头疼的是，许多问题根蒂超出了社区的职责限度和智商权限，巨匠总有一种“小马拉大车”的奋发感。
鼎新出当今2023年。北海市成立了广西首个市域社会治理网格化疏通中心，把网格化服务经管和12345热线进行和会，建周密市统一的网格化疏通平台，斥地了网格长使用的“网格通”小表率。
一运转，共事们还嘟囔：“怕不是口头意见？”没料到，这个小表率作用极少也不小，不错说绝对编削了咱们的使命轨迹。就拿街灯来说吧，徐屋南1至11区的32盏街灯均出现长久不亮的情况，触及居民500余东说念主。通过“网格通”上报之后，市网格化疏通中心统筹市内各区的“亮灯困扰”，决定将“经管背街衖堂亮灯难问题”列入经管寰球费隐痛烦隐痛揪隐痛重心名目。于是，“经管一个问题”变成了“治理一类问题”，很快推动了2075条市政说念路布置市照明经管处管护，点亮街灯417盏，惠及51个小区8.8万名寰球。
咱们社区共辞别为9个网格，由9名社区干部担任网格长。当今，咱们奏凯通过“网格通”小表率上报问题，由市县乡三级网格疏通中心按照职责权限即时辰拨流转到各部门经办处理，就业效率比原本高多了。更贴心的是，市财政每个月还会给网格长披发专项补贴300元，到年底还会说明网格长的使命实绩进行二次分配。这样，网格长不但一年多了近4000元的收入，还从泉源上阻绝了“干好干坏一个样”的心态，下层使命者的劲头更足了。
行动网格长，咱们也在我方的网格内积极发展网格员——其中既有关注寰球，也有街巷长，还有物业经管东说念主员……越来越多的网格员加入，让各样寰球诉求发现得愈加实时，可简直帮了咱们大忙。
（名目团队：本报记者 刘梦、严圣禾、苏雁、张文攀、闫磊、冯家照、高建进、周仕兴、王瑾雯 本报通信员 李源、赵辉）白虎 女